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“散客”时代亟须景区管理之变

亚博网页版登陆 旅游业 2021年08月11日
本文摘要:中国旅游转向散客时代,游客依然符合成本考虑的团队旅游,中国旅游的发展从旅游多向旅游和渡假转变。在这个变化过程中,游客消费行为的变化最终会带来社会公共管理、景区内部管理等与时俱进的变化。 因此,要改节假日制度,完善省级旅游节假日联席会议制度,加强景区旅游环线泛舟全线贯通建设,理顺景区内行政管理与运营管理对立,加强景区危机管理机制建设,今年国庆节长假期间,九寨沟景区再次发生游客逗留事件。事件很快就平息解决了问题,但对业界产生了很大的影响,给予了深刻的反省。

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中国旅游转向散客时代,游客依然符合成本考虑的团队旅游,中国旅游的发展从旅游多向旅游和渡假转变。在这个变化过程中,游客消费行为的变化最终会带来社会公共管理、景区内部管理等与时俱进的变化。

因此,要改节假日制度,完善省级旅游节假日联席会议制度,加强景区旅游环线泛舟全线贯通建设,理顺景区内行政管理与运营管理对立,加强景区危机管理机制建设,今年国庆节长假期间,九寨沟景区再次发生游客逗留事件。事件很快就平息解决了问题,但对业界产生了很大的影响,给予了深刻的反省。在许多反省中,中国旅游转向散客时代。游客仍然符合成本考虑的团队旅游,中国旅游的发展从旅游多转变为旅游和渡假。

在这个过程中,游客消费行为的变化会带来社会公共管理、景区内部管理等与时俱进的变化。散客时代带来了什么变化?笔者指出,散客时代给游客带来了旅游方式的变化、消费行为的变化,旅游景区管理体制和旅游景区内部建设经常出现问题,这是九寨沟事件再次发生的根本原因。首先,散客时代游客的旅游方式再次发生了根本性的变化。

成本、时间和交通包括影响现代旅游的主要因素。今年国庆节黄金周,在旅游法月实施的同时,高速公路对小型车辆实施免费政策,推进游客自由选择旅游和自助旅游作为旅游的主要方式,在旅游条件大幅提高的情况下,高速公路对小型车辆实施免费政策。

据九寨沟景区管理局统计,今年国庆黄金周九寨沟景区招待游客结构与往年相比再次发生根本变化,散客占游客总数的69.60%,团队仅占30.40%。其次,散客时代的游客消费行为发生了变化。

在团队观光旅行中,各团队由领导和导游管理,团队旅行相同,团队纪律和旅行秩序确保良好的散客往往包括小团体,执着的是旅行权和旅行决定严格。约束少,权利意识强,旅游中少数游客不遵守秩序,忽视决定,难以引起连锁反应。九寨沟事件当天,由于景区内天气晴朗,游客长期访问景区,出现景区时迫不及待,当地政府、九寨沟景区管理部门以前对这种游客消费行为变化的理解过于充分,应对和确保措施没有跟上形势变化。

再次,散客时代与景区传统管理体制不对立。迄今为止,观光地的管理模式多为邀请团队游客,单一加强观光地内的管理,区域责任不足与政府多部门同步。目前,在团队旅游多向散客旅游的变化过程中,游客多方式、多发货、小组转移到观光地,与观光地内、观光地周边地区的管理等有关,似乎完全依赖国有观光地管理部门。

在这次九寨沟事件中,景区内管理交通运输的公司不属于景区管理局管理,无法有效协商,景区外信息交流顺利,游客大幅涌入,游客交通堵塞事件再次发生。最后,散客时代景区内部建设需要第一时间。

在散客时代,景区内部的建设必须适应。景区内部建设包括人力资源建设、景区设施建设、景区地下通道建设、景区危机警报和处理等多个方面。

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在这次九寨沟事件中,游客自我权利的过度主张是导火索,危机再次发生时,一线工作人员没有处理危机的权力和能力,景区环路建设不足等因素促使危机向深度发展。如何应对散客旅游时代的挑战?笔者建议在公共管理制度上改良假日制度。

据今年全国旅游人数统计,大部分旅游景点当地游客占相当大的比例。减轻黄金周等游客集中在旅游中观光地招待压力最有效的方法是减少当地游客的旅游人数。

就目前游客旅游的不道德现状和景区游客比例而言,在当前体制环境下,除了建议国家相关部门考虑修改当前长假制度外,各地还可以在现有国家长假制度下结合陕西等省的经验和做法,加强省内带薪休假制度。这有法律依据,同时也有民意基础。二要完善省级旅游假日联席会议制度。旅游产业涉及面非常普遍,社会面复杂,影响面积小,这些特征要求旅游业涉及多个管理部门、景区与地方政府、地方政府与地方政府的关系协商,这些非旅游行政管理机构可以通过一个部门的力量完善。

也就是认识到这一点,国家和各省市正式成立了节假日。但是,现在各地方政府的假日实际上由旅游行政管理部门主导管理,实质上类似于旅游行政管理部门的机构。因此,没有实质性的权力和制约机制。这使得各省市假日经常出现政令,旅游部门失望。

要研究建立省一级政府联合的旅游联席会议制度,该机制不仅负责解决问题长假期间的旅游问题,还负责解决问题旅游产业发展的全局问题。三要加强景区旅游环线泛舟全线贯通建设。作为山地型旅游景区,解决问题的游客交通堵塞的主要途径是坚决通过旅游计划的旅游路线来传达原则。这种程度是基于游客旅行的便利性和节约时间,可以说是基于景区危机处理的防止大不相同。

景区内建立旅游线路后,不仅能使游客旅游线路流畅,还能有效减少游客流动性,在景区经常发生危机事件时发生重要撤离。九寨沟事件中,由于没有地下通道,游客陷入困境,结果被木栅一点一点地堵塞了观光地。景区游客大量逗留应该说是景区危机的形态。这次危机事件的游客以购票为表达意见,幸运的是没有伤亡事故再次发生。

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但是,假设景区经常发生地质灾害等危机事件,没有旅游线路,结果是无法想象的。因此,在散客时代的背景下,景区内部环路建设更为贞操引人注目,景区不得将环路建设纳入应急管理机制建设范畴,等待景区经常发生其他危机事件后的应急解决问题的地下通道。

四要顺应景区内行政管理和运营管理对立。长期以来,我国景区面临着行政管理和经营管理分离的体制问题。面对旅游市场的变化、旅游消费群体的构成结构的变化,我们很难找到。为了提高中国旅游的大发展,进入旅游市场的繁荣,作为政府旅游主管部门,不应更好地考虑市场的市场需求、旅游景区发展的必要性,以市场为导向、行政手段促进地方政府管理景区行政管理部门和旅游景区经营部门的关系,建立旅游景区行政管理的权威性,统一旅游景区内的政令,避免不稳定的危险,适应环境散客时代发展的旅游新趋势。

五要加强景区危机管理机制建设。景区危机事件的处置取决于制度和人。

好的制度是危机管理的基础,景区工作人员是继续执行制度的主体。因此,景区在危机管理上首先要优化危机管理制度的建设,传递危机管理水平,改变危机处理权限,给基层更好的危机处理权利。其次,旅游景区不应加强员工培训,加强危机处理能力,将旅游景区危机处理列入旅游景区员工培训内容,加强员工危机处理能力。这样,尽量将景区危机处理在生根阶段,降低危机再次发生的概率和危机处理成本。


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